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新华社北京10月19日电 题：“瓣瓣同心”向阳开——习近平总书记策划推进京津冀协同展开编写新篇章

编者按：党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央着眼于中华民族巨大复兴，用大战略运筹区域和谐展开大棋局，编写了安身新展开阶段、饯别新展开理念、构建新展开格式、推进高质量展开的新篇章，为我国经济巨轮破浪前行定向领航。

环绕京津冀协同展开、长江经济带展开、粤港澳大湾区建造、长三角一体化展开、黄河流域生态维护和高质量展开、西部大开发、东北全面复兴、中部区域兴起、东部首先展开，即日起，新华社开设“新思想引领新征途·年代答卷”栏目，接连播发9篇要点报导。经过记者深化调研采访，集中反映党的十八大以来，习近平总书记亲身策划、亲身布置、亲身推进施行区域严重战略和区域和谐展开战略落地生根开花效果，引领大国经济高质量展开。今日推出第一篇《“瓣瓣同心”向阳开——习近平总书记策划推进京津冀协同展开编写新篇章》。

新华社记者李凤双、张涛、齐雷杰

七年多前，以习近平同志为中心的党中央站在国家展开大局的高度，作出了施行京津冀协同展开战略这一严重决议计划。习近平总书记亲身策划、亲身布置、亲身推进施行，在每一个重要阶段和关键环节评脉定向。

“京津冀好像一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。”习近平总书记的言语情真意切、寓意深远。

这是雄安新区悦容公园北苑内的风光（9月1日摄，无人机相片）。新华社记者 牟宇 摄

北京、天津、河北三地承载1亿多人口，面积21万多平方公里。京津冀打破“一亩三分地”思想定式，一张图规划、一盘棋建造、一体化展开。“十四五”局面之年，协同展开新路越走越宽……

要点范畴“三大打破”深化“协同效应”

“曾经从雄安到北京开车大约需求2个小时。京雄城际铁路注册后，雄安到大兴机场最快只需19分钟，到北京西不到1个小时。”关于常常往返京雄通勤的建造者们来说，城际铁路的注册使得北京和雄安更“近”了。

这是7月1日拍照的京雄城际铁路雄安站（无人机相片）。新华社记者 牟宇 摄

建立雄安新区，是以习近平同志为中心的党中央深化推进京津冀协同展开作出的严重战略挑选，是一项前史性工程。习近平总书记登高望远，策划推进雄安新区规划建造，倾泻了很多汗水，为雄安新区规划建造指明方向。

2019年1月16日，习近平总书记在雄安新区规划展示中心，经过大屏幕连线京雄城际铁路雄安站建造工地现场。他勉励我们说，城市建造、经济展开，交通要先行，你们正在为雄安新区建造这个“千年大计”做着开路先锋的作业，功不可没。

京津冀协同展开，习近平总书记远见卓识。

2014年2月26日，习近平总书记在北京掌管举行座谈会，专题听取京津冀协同展开作业汇报，清晰将完成京津冀协同展开作为严重国家战略，着重“要坚持优势互补、互利共赢、厚实推进，加速走出一条科学继续的协同展开路子来”。

2015年4月30日，习近平总书记掌管举行中共中央政治局会议，审议经过《京津冀协同展开规划大纲》。会议着重，要在京津冀交通一体化、生态环境维护、工业晋级搬运等要点范畴首先获得打破。

现在，要点范畴“三大打破”已结出累累硕果：

——一体化交通网络“连起来”，“1小时交通圈”越变越大。

这是津石高速公路石家庄段与新元高速公路互通立交桥（2月22日摄）。新华社记者 杨世尧 摄

津石高速通车，天津和石家庄之间完毕“折线跑”前史；在张家口，京张高铁将冬奥小城崇礼拉入首都1小时通勤圈。

七年多来，三地累计打通、拓宽对接路、“瓶颈路”2000多公里。津保城际、京承高铁等建成通车，京唐、京滨、津兴等一批铁路加速建造，“轨道上的京津冀”主骨架根本成型，协同展开有了刚强“骨骼体系”。

——生态环境“美起来”，“心肺之患”得到有用管理。

2019年1月，习近平总书记在雄安新区调查调研时登上秀林驿站渠道远眺，乔灌草凹凸参差，经济林生态林比肩而立。他望着一株株摇曳的小树麦苗，欢喜地说：“绿水青山便是金山银山，雄安新区便是要靠这样的生态环境来体现价值、添加吸引力。”

“昂首可见蓝天白云的日子成为常态。”这是京津冀居民越发显着的遍及感触。

这是3月31日拍照的雄安新区“千年秀林”（无人机相片）。新华社记者 邢广利 摄

2020年京津冀区域PM2.5均匀浓度为44微克/立方米，比2014年下降51%。“曾经只能看到河北监测数据。现在京津冀数据同享，不只能够看到PM2.5组分监测数据，还能够看到未来空气质量猜测数据，大大提高了联合预警准确性。”河北省生态环境应急与重污染气候预警中心高级工程师张良说。

——工业协作“串起来”，协同链条“联起来”。

“企业出生于北京，成长在天津，两地优势互补，展开空间宽广。”天津滨海新区卡雷尔机器人技能有限公司创始人尹利说。产品由北京研制规划，在天津或河北的基地制作总装，相似事例在京津冀不乏其人。

这是6月6日在遵化市境内拍照的京秦高速公路遵（遵化）秦（秦皇岛）段与唐（唐山）承（承德）高速下院寺纽带互通建造工地（无人机相片）。新华社记者 杨世尧 摄

在京津冀协同展开战略发动之初，习近平总书记就着重，要着力加速推进工业对接协作，理顺三地工业展开链条，构成区域间工业合理散布和上下游联动机制，对接工业规划，不搞同构性、同质化展开。

据了解，北京中关村企业已在津冀建立分支机构超越9100家，北京在津冀技能合同成交额累计超1600亿元。河北省有关部分数据闪现，七年多来累计接受京津转入法人单位近2.6万个、工业活动单位近万个。

一辆无人驾驶轿车在京津中关村科技城内部路途进行路途测验（5月19日摄）。新华社记者 孙凡越 摄

牢牢牵住“牛鼻子”开释“协同动能”

北京非首都功用疏解是京津冀协同展开的“牛鼻子”。“着力点和起点，便是动一动外科手术，疏解北京非首都功用，处理‘大城市病’问题。”习近平总书记对“疏解”二字屡次作出形象而深化的阐释。

“从北京疏解出来后，公司产能扩展了，出产自动化、绿色化水平也显着提高。”珐博进（我国）医药技能开发有限公司沧州工厂厂长孙国伟说，已建成的新出产线，产能是北京工厂的20倍。

这是10月1日拍照的雄安新区容西片区建造现场（无人机相片）。新华社记者 牟宇 摄

疏解一般制作业企业累计近3000家，疏解提高区域性批发商场和物流中心累计约1000个；常住人口规划自2017年以来继续下降，2020年北京市常住人口操控方针顺利完成……这些数字背面是北京七年来提质减量展开作出的尽力。

北京市发改委主任、市京津冀协同办主任谈绪祥说，非首都功用疏解为北京高质量展开发明了空间，科技、信息、文明等范畴“高精尖”工业新建商场主体占比从2013年的40.7%上升至2020年的60%。

工人在北京现代沧州工厂车身车间作业（3月3日摄）。新华社记者 杨世尧 摄

现在的雄安新区，进入接受北京非首都功用疏解和大规划开发建造同步推进的阶段，200多个严重项目全力推进，顶峰时有20多万建造者日夜奋战，到本年底发动区城市结构将开始闪现……

在通州北京城市副中心，北京市级机关35个部分共1.2万人搬入副中心作业；清华大学五道口金融学院、我国公民大学东校区等一批优质教育资源导入；北京友谊医院等医疗机构通州院区连续开诊；到本年9月底，运河商务区已注册企业1.4万余家……

京津冀协同展开领导小组作业室有关负责人表明，依照整体作业布置，从本年起将以在京部委所属高校、医院和央企总部为要点，分期分批推进相关非首都功用向雄安新区疏解，尽力在“十四五”期间构成一批标杆性项目，为深化施行中长期疏解使命奠定根底。

构建新机制“协同盈利”惠及大众

不久前，一名六岁女童在北京儿童医院保定医院顺利完成自体造血干细胞移植。“跨省保管”六年来，北京儿童医院专家7000多人次下沉至保定，协助保定培养起一支高水平医护部队，接诊了一大批疑问病患者。

这是10月12日拍照的北京儿童医院保定医院（无人机相片）。新华社记者 朱旭东 摄

建造一个为了公民更美好生活的京津冀，一直是习近平总书记心中的挂念。

“坚持以公民为中心，促进根本公共服务共建同享。要着力处理大众关怀、触及切身利益的热门难点问题，优化教育医疗资源布局。”习近平总书记对京津冀协同展开提出清晰要求。

经过强化政府引导，引进商场机制，立异协作方法，一批要点公共服务项目“跨省过河”落地施行：

——教育协作不断加深。河北与京津选用集团办学、校园联盟等方法展开协作沟通；高等教育深化协作，先后组成京津冀工业院校、师范院校等9个立异展开联盟……

——医疗卫生协作严密。京津冀医疗机构不断推进双向转诊和查看查验效果互认，医疗保险搬运接续和异地就医服务获得重要开展。

——文明旅行协同推进。京津冀一起培养打造一批以长城和大运河为主题的特征文旅产品和线路，一起刻画长城、大运河国家文明公园品牌。

更深化的改变，是思想的改变和体系机制的立异。

2015年4月30日，习近平总书记掌管举行的中共中央政治局会议着重，要加速破除体系机制妨碍，推进要素商场一体化，构建京津冀协同展开的体系机制，加速公共服务一体化变革。

七年多来，协同新空间不断拓宽，区域协作加速推进。北京通州区与河北廊坊北三县一体化高质量展开建造加速，北京城市轨道交通线路初次跨省延伸到河北境内。

研制剖析人员在南开大学·沧州渤海新区绿色化工研究院剖析测验中心作业（10月12日摄）。新华社记者 杨世尧 摄

本年7月，天津滨海新区与河北沧州渤海新区签订协议，决议就30项商事挂号事项和涉企运营答应事项施行“跨省通办”，大众就事不用再“两头跑、折返跑”。

以公民为中心的价值导向，为京津冀协同展开赋予新的年代内在，让这片陈旧又现代的土地勃发温暖的民生亮色。

2021年头，习近平总书记在北京、河北调查，掌管举行北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办作业汇报会并宣布重要讲话，着重推进京津冀协同展开，尽力在交通、环境、工业、公共服务等范畴获得更多效果。

京津冀协同展开从谋思路、打根底、寻打破起笔。面向未来，机会无限，也需求滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的气魄。京津冀协同展开必将不断开立异光辉。（参加记者：闫起磊、郭宇靖、王井怀、黄江林）

在京津中关村科技城，天津新松智能科技有限公司的职工在调试设备（2020年12月28日摄）。新华社记者 李然 摄

车辆经津涞收费站驶入津石高速（2020年12月22日摄）。新华社记者 赵子硕 摄

这是在天津市海河教育园区拍照的天津绿色生态屏障区一景（2020年9月2日摄）。新华社记者 孙凡越 摄

工人在唐山市曹妃甸区金隅天坛（唐山）木业科技有限公司的出产线上作业。该企业为北京金隅天坛家具股份有限公司全资子公司(2020年8月17日摄）。新华社记者 杨世尧 摄